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Con le Prefetture per la formazione e l’integrazione

Francesco Marrone - Responsabile della progettazione, erogazione e coordinamento della Formazione

Progetto SO.MI.C.I.S. - Sostegno ai MIgranti per la Costituzione di Imprese Sociali

Sotto la direzione del Ministero dell’Interno - Dipartimento per le Libertà Civili e l’Immigrazione - il progetto SO.MI.C.I.S. è realizzato da un partenariato che vede come Capofila la Prefettura di Fermo e come soggetti partner l’Ente Nazionale per il Microcredito, l’Ambito Territoriale Sociale XXX - Comune di Fermo, l’Università degli Studi dei Macerata e la Camera di Commercio delle Marche. Avviato nel mese di maggio 2022, a valere sulle risorse del FAMI - Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione 2014-2020, il progetto avrà termine il 28 febbraio 2023.

Il progetto si inquadra in un contesto territoriale – quello della provincia di Fermo – in cui i percorsi di inserimento della popolazione migrante, già resi difficoltosi dagli effetti della crisi economica, sono stati ulteriormente aggravati dall’emergenza sanitaria COVID-19, con la chiusura di numerose attività produttive locali.

Tali dinamiche hanno interessato gli immigrati sia come lavoratori sia come imprenditori, con l’inevitabile perdita di posti di lavoro e con una conseguente contrazione delle opportunità di contrasto all’esclusione sociale e finanziaria; una esclusione che rischia di consegnare a una condizione di disagio e vulnerabilità un largo numero di migranti, che rischiano di veder accresciuta la propria marginalità, con potenziali derive devianti, pericolose per il territorio anche in termini di coesione sociale.

In questo contesto, gli strumenti per l’autoimpiego e il microcredito possono giocare un ruolo fondamentale nel rafforzare l’inclusione finanziaria dei migranti residenti nel territorio fermano e nel rilanciare il tessuto economico-sociale, considerando che spesso, per la popolazione migrante, è proprio la difficoltà di accesso agli strumenti a supporto dell’inclusione finanziaria e dell’autoimprenditorialità a costituire un elemento di criticità.

È con questo obiettivo che la Prefettura di Fermo ha inteso dunque avviare, in un’ottica di Capacity Building, un processo di rafforzamento istituzionale e delle competenze degli operatori pubblici e privati, volto a migliorare la capacità del sistema di conoscere, informare, indirizzare e accompagnare i migranti nell’accesso alle risorse finanziarie disponibili, in un’ottica di promozione di percorsi di autoimprenditorialità per la costituzione di microimprese ed enti del terzo settore (in particolare imprese sociali, cooperative sociali e società di mutuo soccorso).

Obiettivo generale del progetto è, pertanto, il rafforzamento del ruolo della Prefettura di Fermo, quale soggetto attivatore, promotore e coordinatore di un sistema unitario di governance strategica e operativa, in grado di attivare virtuosi circuiti informativi e di orientamento che favoriscano l’accesso alle risorse disponibili sul territorio, per la costituzione di microimprese ed enti del terzo settore, specie se imprese sociali, cooperative sociali e società di mutuo soccorso per i migranti.

Posto il generale obiettivo, come sopra rappresentato, gli obiettivi specifici del progetto sono sintetizzabili nel:

a rafforzare la rete territoriale per l’attivazione di procedure operative di sostegno alla microimprenditorialità, specialmente imprese sociali, cooperative sociali e società di mutuo soccorso;

b migliorare, attraverso un’analisi di contesto, la conoscenza del mondo dell’imprenditoria immigrata presente sul territorio fermano e realizzare un piano strategico di intervento sulla microimprenditorialità, che conferisca una maggiore efficacia all’agire istituzionale;

c rafforzare le competenze degli operatori pubblici e privati del territorio sulle risorse e le opportunità in materia di microcredito e inclusione finanziaria attive a livello nazionale, regionale e locale e sugli altri strumenti per l’autoimpiego, al fine di potenziarne la capacità informativa e di orientamento in merito all’autoimprenditorialità e all’attivazione di microimprese e imprese sociali e raggiungere più efficacemente, anche grazie al coinvolgimento delle associazioni immigrate, i cittadini di Paesi terzi legalmente soggiornanti sul territorio;

d potenziare il sistema di diffusione dell’informazione sulle risorse e opportunità disponibili in merito al microcredito e all’inclusione finanziaria attive a livello nazionale, regionale e locale e sugli altri strumenti per l’autoimpiego, mediante l’attivazione di uno sportello per il microcredito presso la Prefettura di Fermo, rivolto ai cittadini di Paesi terzi legalmente soggiornanti sul territorio.
Un’azione di Capacity building dunque, che si rivolge direttamente agli operatori della Prefettura di Fermo e ad altri operatori pubblici e privati del territorio. In via indiretta, l’azione finanziata si rivolge ai cittadini di Paesi terzi regolarmente residenti sul territorio della Provincia di Fermo.

Il progetto agisce in una logica di sistema, che coniuga la trasmissione di competenze e l’ampliamento della comunità di operatori a sostegno dei percorsi di autoimprenditorialità, in particolare di quella sociale, e di rilevazione dei relativi fabbisogni.

Si articola su due WP (Work Packages):

1. Rafforzamento della governance (WP1). Il primo WP si sviluppa attraverso:

a incontri con il Consiglio Territoriale per l’Immigrazione finalizzati alla costruzione di campagne informative e all’attivazione di procedure operative di sostegno alla microimprenditorialità (in particolare imprese sociali);

b uno studio sull’imprenditoria immigrata, gli effetti della pandemia sulle piccole attività produttive dei cittadini stranieri, la redazione di un piano strategico di intervento per il territorio;

c la raccolta di materiali giuridici.

2. Rafforzamento delle competenze degli operatori e della loro capacità informativa (WP2). Il secondo WP prevede:

a la progettazione ed erogazione di un primo corso di formazione, articolato su tre differenti moduli:

1) Il mercato del microcredito;

2) Orientamento all’autoimprenditorialità e all’autoimpiego;

3) Accompagnamento all’autoimprenditorialità e all’autoimpiego: Il corso, a cura dell’Ente Nazionale per il Microcredito, sarà finalizzato a trasmettere competenze orientative e di sostegno al personale della Prefettura di Fermo, dei Centri per l’Impiego, della Camera di Commercio, degli ATS, nonché personale dipendente di Enti privati, volte a sostenere i cittadini di paesi terzi interessati ad avviare iniziative di microimprese;

b l’erogazione di un secondo livello di formazione a cura dell’Università di Macerata e della Camera di Commercio delle Marche, finalizzato a trasmettere competenze di base sul mondo della microimpresa, della impresa sociale e sulle opportunità offerte dal territorio a sostegno della costituzione di impresa, al fine di potenziare soprattutto la dimensione informativa;

c l’attivazione e la sperimentazione di uno sportello informativo presso la Prefettura di Fermo, gestito dal personale prefettizio e supportato, nella fase di avvio, da consulenti esperti dell’Ente Nazionale per il Microcredito, che opererà in stretta relazione con gli operatori della Camera di Commercio a cui indirizzare gli immigrati interessati all’attivazione di imprese ed imprese sociali. Lo Sportello si configurerà come una struttura istituzionale in grado di fornire al target dei migranti servizi informativi e di primo orientamento su tutte le misure di microcredito attive a livello nazionale, regionale e locale e sugli altri strumenti per l’autoimpiego, permettendo agli utenti di orientarsi tra le varie offerte disponibili.

I principali risultati attesi dal progetto sono, infine, così sintetizzabili:

a costruzione di una strategia operativa che migliori la capacità degli attori territoriali di sostenere percorsi di inclusione sociale favorendo l’accesso alla fruizione, da parte degli immigrati, degli strumenti disponibili volti a promuovere forme di autoimprenditorialità, specialmente sociale;

b acquisizione da parte degli operatori del sistema territoriale pubblico e privato di specifiche competenze conoscitive e operative volte a migliorare la capacità di informazione, orientamento e accompagnamento ai percorsi di autoimprenditorialità, con particolare attenzione alla costituzione di microimprese e imprese sociali, cooperative sociali e società di mutuo soccorso e di integrazione socio-economica dei migranti regolarmente presenti sul territorio;

c migliorata capacità del sistema di informare, orientare e organizzare un più efficace e funzionale utilizzo delle risorse e opportunità esistente a sostegno del microcredito e dell’autoimprenditorialità da parte dei migranti legalmente presenti sul territorio;

d migliorata conoscenza del territorio e delle dinamiche socio-economiche e, quindi, maggiore efficacia dell’agire istituzionale.